【南北智库】台灣食安之困:轻罚不责众
台灣“大统”油品下架封存。圖片来自台灣媒体曾几什麼時候，“台灣食物”几近同等品格包管。但是，本年3月的“毒淀粉”事務，像是打開了台灣食物平安问题“潘多拉的盒子”，毒乳成品、致癌酱油、搀假大米、勾兑食用油等等，连续不断地跳出来，不竭腐蚀島内@公%4h3c8%众對食%152vC%物@平安的信念。島内公众在大骂商家黑心、感伤“另有甚麼日本新谷酵素,食物可以放心吃”的同時，难免疑难“莫非轨制樊笼真的困不住人道野兽？”
食物平安问题暴發以后，除通例的封存仓储、清查上遊供给商、追回已售商品和催讨犯警所得外，处所當局乃至协助公众團体打点退貨，表示不成谓不踊跃，但“過后整理烂摊子”终归难以从泉源上杜绝问题食物。亡羊补牢，必需找出并补充监管束度這座樊笼自己的弱点。
平常羁系缝隙百出
纵觀连续串的食物平安问题，监管束度软肋重要有如下两点：羁系機构并未善尽為公众把關之责；認证機构的專業检测最后生怕都流于纸上功课。
平常检测是确保食物平安的首要一环，但因花费人力、物力，且周全检测很是贫苦，不少時辰羁系部分立场极其松弛。台灣偏偏就是這类环境。羁系機构固然也常常随機抽检，但是，近期發明的9起黑心食物事務，6起是靠举报，1起是靠媒体揭穿，惹得島内公众埋怨，即便周全检测如同大海捞针，羁系部分也不克不及雙手一摊，全等公众举报吧？
政府拜托授权的权势巨子食物認证機构也难以阐扬感化。掺有便宜入口米的泉顺山川米得到CAS良好农產物認证，用有毒棉子油勾兑的大统食用油每桶都贴有良好食物GMP标章。認证功课多麼严谨，除检察书面质料，還要看查验陈述，和到現场勘验，并有市场追踪考核機制和不按期抽检。但這麼多环節下来，问题食物仍是能大風雅方地贴上平安标签。
并且，台灣今朝的检测比對样本尚不完整。以食用油為例，样本油品只有20余种，底子不足以比對种类繁多的食用油。怪不得大统可以按照历次的检测成果，等闲把握羁系機构的比對项目和数据，略加点窜勾兑配方，便可以瞒天過海，检测反而越检越及格。
過后惩罚隔靴搔痒
過后惩罚是解救辦法以外對犯警業者的分外開罚，目标是到达震慑、使之不敢再犯的结果。但台灣對犯警業者的惩罚力度不敷，只要不是利用禁用添加剂，就很难動用科罚，只能科以行政惩罚。而羁系部分惯常援用的“食物卫生辦理法”罚款甚轻，即便是本年6月施行的“食a騙,物卫生辦理法”批改案，惩罚上限也只是提高到300万元（新台币，下同），致人灭亡或重伤的，上限才到达2000万元。
以塑化剂事務為例，昱伸、宾汉等公司涉嫌将塑化剂参加起云剂，消费者文教基金會于客岁3月替500多位受害者提出集團诉讼，求偿24亿元。而最后，法院却以塑化剂對人体風险性较轻為由，只裁决18家厂商配合补偿120万元。再看以人工香精谎称自然發酵的知名品牌胖达人，最后也只因此“告白不实”罚款18万。公众對此批判称，這些知名企業年营收動辄上亿元，赚了黑心錢却仅仅隔靴搔痒地处以小额行政罚款，“這不是鼓動勉励犯警商家吗！”
有识之士踊跃建言
對付這些问题，島内有识之士实在已提出很多建议。一是强化预防性羁系辦法。台灣防疫协會理事长王任贤建议政府管控食物原料的销售，以到达根本治理的目标。《中心日报收集报》認為，政府应立法强迫業者自费将每种上架食物送到权势巨子機构检测，使瘦身美容,業者落空造假機遇。美和科大養分學助理傳授叶泰圣還指出，今朝島内食物平安检测的比對样本過少，应創建更完整的数据库。
二是加剧對犯警举動的惩罚。台灣消费者文教基金會秘书长雷立芬認為，巨额行政罚款是抑止犯警举動的有用辦法。台灣农委會在最新“食粮辦理法”批改案中提出“连带责任条目”，發起一并惩罚出售问题產物的商家。《經濟日报》称，相對付罚款，業者更害怕人身惩罚，司法构造应答紧张违法的業者科刑。
對此，台政府也已做出踊跃回应。比方台“卫生部”初次合用新点窜的“食物卫生辦理法”，就創下台灣食物平安问题“有史以来最高额罚款”，重罚大统食物公司2500万元新台币，并建议检方對其賣力人究查刑事责任。“立法”构造還提案在“食物卫生辦理法手指血氧儀,”中新增援用条目，對相干举動對照刑法上的诈欺罪课以重刑。不外，舆论提示台政府，食物平安范畴還存在果汁、卤成品、油炸食物等多颗未爆弹，黑心食物這只出匣猛兽可否获得有用節制，還要看台政府回应民意的立场是不是可以或许一以贯之。
（张顺 中國社會科學院台灣钻研所專家）
(责编：邢若宸、刘凌)
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